Une pratique dédiée aux infrastructures et aux partenariats public-privé (PPP)

Expertise PPP

Expertise PPP

À propos de l’infrastructure et des services publics

À l’échelle mondiale, le développement économique repose uniquement sur la disponibilité d’infrastructures durables, capables de fournir aux entreprises de services publics des services en quantité, qualité et fréquence suffisants; de ce fait, favorisant les activités économiques, le commerce et le développement social. Ces infrastructures et services comprennent: les transports, les télécommunications, l’énergie, l’eau et l’assainissement; dont la livraison et la durabilité dépendent des performances et de la facilité de maintenance de l’infrastructure sous-jacente.

De même, cette réalité s’applique à toutes les économies des marchés émergents, qui cherchent maintenant des moyens d’améliorer leur développement économique, leur développement sociétal et leur intégration commerciale et économique entre eux et avec d’autres pays du monde. Cependant, ces aspirations et leurs réalisations sont sérieusement entravées par une pénurie sans précédent de stocks d’infrastructures clés, à la fois en termes absolus et relatifs.

Traduit en coût en capital, le stock d’infrastructures en déficit d’infrastructures nécessite des investissements considérables, que les différentes sources estiment à des milliards de dollars, nécessaires dans le monde entier pour les investissements dans les infrastructures publiques. Selon les estimations récentes de la Banque africaine de développement, qui, dans le cadre du NEPAD, ont lancé un programme de développement des infrastructures en Afrique (plus de 200 milliards USD nécessaires aux projets de PPP dans la région MENA et 360 USD en Afrique). PIDA), de 2012 à 2040.

L’ampleur et la taille du déficit du stock d’infrastructures, le volume des investissements en capital nécessaires pour combler l’écart, le paysage économique baissier mondial actuel et en cours; posent tous des défis considérables à la croissance économique et au développement durable des économies émergentes. Ensemble, ces défis sont et représentent maintenant une question urgente pour laquelle on ne saurait trop insister sur la réflexion stratégique, l’innovation et le jeu pragmatique.

CDA Consulting se concentre sur ces défis, ce qui fait de la société un fournisseur de solutions stratégiques spécialisé dans le financement d’infrastructures et les partenariats public-privé (PPP). Expertise dans les secteurs des infrastructures et des services publics.

Nos domaines d’expertise et de concentration

CDA Consulting travaille avec un large éventail d’organisations dans le monde entier, en mettant l’accent sur la fourniture de solutions stratégiques multiniveaux et intersectorielles nécessaires à la mise en place des changements nécessaires et à l’accélération du développement économique durable. Nous nous servons de notre expertise pour proposer des solutions novatrices et pragmatiques en matière de politiques, de réformes institutionnelles, d’exploitation et de gestion, de financement et d’investissement et de partenariats public-privé (PPP), dans les secteurs de l’infrastructure et des services publics.

Notre expertise en matière d’infrastructure et de PPP couvre l’ensemble du cycle de vie du projet de PPP, et comprend:

  • Développement de cadres de PPP (conception et développement de politiques, de cadres institutionnels et de lois sur les PPP),
  • Organisation du projet PPP (y compris la mise en place de l’unité PPP et des UGP),
  • Identification, sélection et évaluation de projets PPP,
  • Évaluation des risques liés aux PPP et structuration des contrats,
  • Approvisionnement en PPP jusqu’à la clôture commerciale et financière,
  • Gestion des contrats PPP, audit, restitution des actifs et évaluation ex-post

Ainsi, notre expertise sur les infrastructures et les PPP se concentre sur:

Politiques d’infrastructure et réformes institutionnelles

En ce qui concerne les pratiques de réforme des infrastructures et des institutions, nous fournissons des services de conseil, d’assistance technique et de renforcement des capacités de la direction sur:

  • Concept et conception des politiques du secteur des infrastructures publiques,
  • Diagnostic sectoriel, stratégies de réforme et conception du cadre institutionnel
  • Restructuration, libéralisation et partenariats public-privé (PPP)
  • Politique et conception des prix et des subventions des services publics
  • Réformes institutionnelles, réglementation des services publics et de la prestation de services
  • Cadres institutionnels: audits, restructuration et recommandations

Financement d’infrastructures et partenariats public-privé (PPP)

La demande croissante d’investissements dans les infrastructures publiques dépassant la capacité fiscale des États souverains de financer une telle demande sur les budgets publics, le recours au secteur privé pour financer, construire, exploiter et entretenir des infrastructures publiques constitue désormais un choix qu’aucun gouvernement ne peut échapper.

En conséquence, les partenariats public-privé (PPP) sont devenus un modèle de choix essentiel pour les pouvoirs publics dans la mise en place d’infrastructures publiques. Les PPP offrent certes un certain nombre d’opportunités par rapport aux marchés publics.

Cependant, en raison de l’histoire récente des PPP, en particulier dans les économies émergentes; et compte tenu de la complexité technique qui caractérise les PPP, les pouvoirs publics constatent que leur capacité à tirer parti des possibilités offertes par les PPP est entravée de manière relative par rapport à la maturité de leurs marchés respectifs. Et cela représente un défi pour les autorités publiques et doit être traité.

Relever ce défi nécessiterait la capacité nécessaire pour comprendre les subtilités des projets de PPP et de leurs accords contractuels tout au long de leur cycle de vie, de la création à la transmission des actifs au gouvernement, le cas échéant.

Cependant, il existe des outils et des techniques spécifiques aux PPP, utilisés par les investisseurs privés et les prêteurs; et la connaissance de ces outils par les autorités publiques reste essentielle pour leur capacité à établir des partenariats public-privé gagnant-gagnant.

Sinon, les risques de conclure des accords de PPP non équilibrés restent très élevés, notamment parce que de tels accords déséquilibrés nécessiteraient, à un stade ultérieur de la durée du contrat de PPP, soit de réviser et / ou au pire d’être résiliés. Réviser ou mettre fin à un accord de partenariat public-privé à un stade ultérieur, par le gouvernement parce qu’il se rendait compte que l’accord était déséquilibré aurait à son tour un impact négatif à la fois sur la notation de crédit souveraine et sur l’environnement commercial que chaque gouvernement s’efforce toutefois d’améliorer à la place.

Notre expertise sur le financement des infrastructures et les partenariats public-privé (PPP) aide les pouvoirs publics à minimiser les risques d’atteinte de ces résultats négatifs, tels que: la nécessité de réviser ou de mettre fin à un accord de PPP à un stade ultérieur de sa mise en œuvre.
Ainsi, couvrant l’ensemble du cycle de vie d’un projet PPP, notre expertise en PPP est fournie par le biais de services de conseil et de conseil, d’assistance technique et de renforcement des capacités des cadres, couvrant entre autres:

  • Développement de cadres de PPP: politique de PPP, cadre institutionnel et droit
  • Projet PPP Identification, sélection et développement de paysage programmatique PPP
  • Analyse des investissements d’infrastructure et évaluation de la faisabilité d’un PPP
  • Financement de projets et modélisation financière PPP
  • Évaluation, évaluation, répartition et structuration des risques liés aux projets PPP
  • Évaluation de l’optimisation des ressources des projets PPP, analyse du coût et de l’abordabilité et des coûts-avantages
  • Financement de projets et projets BOT Structuration et conseil pour les PPP
  • Avis, structuration et émission d’obligations de revenus de projets PPP
  • Élaboration des termes de référence des PPP, rédaction et révision des concessions
  • Avis d’achat en matière de PPP: conception de processus, avis, évaluation des offres et négociations
  • Surveillance des accords de PPP, audits, examens à mi-parcours et renégociations
  • Évaluation PPP du projet PPP et évaluation ex post

Opérations d’infrastructure / utilitaires, gestion d’entreprise et des actifs

Face aux contraintes croissantes sur la capacité des systèmes d’infrastructure et de services publics à fournir des services sûrs et fiables à leurs clients, les services publics sont de plus en plus pressés d’améliorer leur efficacité productive afin de répondre efficacement à la demande croissante de services de services publics.

Cependant, la plupart des systèmes d’approvisionnement des services publics des économies émergentes sont souvent caractérisés par un cercle vicieux de faible efficacité, de coûts élevés, d’infrastructures vieillissantes et mal entretenues, de qualité de service médiocre, de faible estime et d’appui des clients.

Tout en se félicitant des efforts en cours déployés par les responsables des services publics pour améliorer le fonctionnement général de leurs services, y compris la mise en œuvre des réformes gouvernementales; Les services publics dans les économies émergentes sont toutefois confrontés à un certain nombre d’autres défis inhérents à la nature même du modèle commercial de fourniture de services publics. Ces défis incluent, entre autres: le manque de fiabilité de l’approvisionnement en intrants – tels que l’alimentation en électricité -, le faible niveau de service avec une prestation de service intermittente, la faible capacité de maintenance des actifs, le financement insuffisant, ce qui implique et des niveaux et des structures tarifaires inadéquats.

Comme pour tous les services d’infrastructure, la durabilité d’un service public de fourniture de services publics ne peut être atteinte que si les gestionnaires de ces services sont en mesure de trouver et de maintenir un équilibre entre: leur service – le revenu -c’est l’actif et – les niveaux de service qu‘il vise à fournir .

Malgré l’insuffisance des revenus, souvent sous la forme de tarifs bas et ne tenant pas compte des coûts; La gestion des actifs du réseau d’infrastructure des services publics grâce à un meilleur fonctionnement, associée aux dernières pratiques d’Enterprise an Asset Management, reste un facteur déterminant des niveaux de service à attendre des actifs de ces services.

Par conséquent, notre expertise vise à permettre aux gestionnaires d’infrastructure publique et de services publics de relever les défis liés à l’exploitation et à la gestion des systèmes des services publics tout en réduisant les revenus, et plus important encore, à la manière d’optimiser l’efficacité de tels systèmes grâce à de meilleures opérations, activités et systèmes. pratiques de gestion des actifs, parmi les ressources disponibles.

Nous fournissons des services de conseil, d’assistance technique et de renforcement des capacités des cadres pour les opérations d’infrastructure / utilitaires, de gestion d’entreprise et de gestion des actifs, couvrant entre autres:

  • Stratégies de diligence raisonnable et de redressement des services publics
  • Stratégies de gestion opérationnelle et d’entreprise
  • Tarification des services publics, révision des tarifs et restructuration
  • Stratégies de recouvrement des coûts des services publics et meilleures pratiques
  • Fixer des normes et des objectifs de performance,
  • Analyse comparative et planification de l’amélioration des performances,
  • Systèmes de gestion d’entreprise
  • Développement du plan de registre et de gestion des actifs des services publics
  • Gestion des actifs, maintenance et planification des investissements.
(English) Eng. Peter Njaggah
Director, Technical Services - WASREB

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(English) Eng. James Gatitu Njuguna
Director, Road Asset & Corridor Management (KenHa)

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John Leonard
(Former) Minister of Roads and Highways, Ghana

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Emma Simpson
Director General – Central Bureau of Coordination- Ministry of Finance/Congo DRC

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